招 標 人：甘肅省國際物流集團有限公司

發(fā)布日期：2025年12月12日

第一章 投標邀請

甘肅國際物流集團有限公司是我省港口物流領域投資、建設、運營、管理的專業(yè)化產業(yè)集團公司，是現代物流綜合服務方案集成運營商、供應鏈物流組織者。先期由原省物產集團公司、省民航物流公司、蘭州港投公司、蘭州新區(qū)商投集團公司所屬綜保區(qū)公司、路港物流公司等企業(yè)整合，省國投集團公司現金注資5億元成立的省屬骨干企業(yè)。重點布局八大業(yè)務板塊：班列運營、多式聯運、冷鏈物流、航空貨運、保稅物流、商貿流通、智慧物流、資本運作。甘肅省國際物流集團有限公司（以下簡稱“招標人”）根據經營發(fā)展需要，現通過公開招標方式，選聘一家律師事務所作為集團公司常年法律顧問，為公司日常運營、業(yè)務發(fā)展、戰(zhàn)略決策提供全方位、高質量的法律支持與服務。現邀請已入選甘肅省國際物流集團有限公司法律中介機構備選庫的律師事務所（以下簡稱“投標人”）參與投標。

第二章 投標人須知

一、項目概況

1.項目名稱：甘肅省國際物流集團有限公司常年法律顧問服務項目。

2.服務期限：自合同簽訂之日起一年。

3.服務地點：主要以甘肅省蘭州市招標人主要辦公場所為主，必要時根據招標人業(yè)務需要確定。

4.招標方式：公開招標。

二、投標人資格條件要求

投標人必須是中華人民共和國境內合法注冊成立并有效存續(xù)的律師事務所，且須同時滿足以下全部條件：

1.基本資質：

1.1合規(guī)運營記錄：持有有效的《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證》，且近五年內未受過司法行政部門警告及以上的行政處罰或律師協(xié)會公開譴責及以上的行業(yè)處分。須提供省級司法行政部門或律師協(xié)會出具的書面證明，或附有查詢方法的官方公開記錄聲明。

1.2深度本地化服務能力：在蘭州市設立的常駐服務機構（分所或主要辦公場所）須穩(wěn)定運營3年以上（須提供相應證明）。

1.3機構規(guī)模與專業(yè)底蘊：投標人所執(zhí)業(yè)的律師事務所成立并正常執(zhí)業(yè)10年（含）以上，甘肅區(qū)域內分支機構的專職執(zhí)業(yè)律師人數不少于50人。須提供相應執(zhí)業(yè)許可證及律師名冊證明。

2.團隊要求：

2.1團隊負責人要求：須為投標人所在律所的權益合伙人或高級顧問，具備10年以上連續(xù)執(zhí)業(yè)經驗，且近5年內持續(xù)為大型國有企業(yè)提供法律服務。

必須親自帶隊并作為主協(xié)調人負責本項目，承諾在現場服務、重大會議、關鍵文書審核等環(huán)節(jié)的直接參與度不低于招標人要求的70%。

提供其本人主導完成的、與國際貨物多式聯運、中歐班列（甘肅段）相關業(yè)務、跨境供應鏈金融、大宗商品國際貿易、國有企業(yè)境外投資中相關的成功案例或法律意見書（須作脫密處理）。

2.2核心團隊配置要求：擬派服務團隊（不含助理）須為固定班底，核心成員不少于3名專職律師（包含團隊負責人）且穩(wěn)定合作2年以上。團隊必須具備能獨立處理以下全部領域法律事務的能力：（1）公司治理與國資監(jiān)管；（2）國際貿易與海外投資（側重“一帶一路”沿線）；（3）跨境物流與運輸合同；（4）供應鏈金融與擔保；（5）數據出境與網絡安全：（6）工程建設與項目管理；（7）國內外勞動人事與安全生產。

3.精準的行業(yè)業(yè)績與項目經驗要求

3.1 強制性業(yè)績門檻：投標人須提供近三年內至少一份滿足一下條件的業(yè)績證明：

（1）一份為甘肅省屬大型國有企業(yè)集團公司層面的常年法律顧問合同；

（2）一份為與 “國際物流”、“跨境貿易”、“中歐

班列運營”或“綜合保稅區(qū)項目” 直接相關的專項法律服務合同（如項目融資、合資合作、重大糾紛處理、合規(guī)體系建設等）。
    3.2 深度研究能力證明：投標人須提供其或團隊成員近兩年內發(fā)表的關于 “一帶一路”沿線國家（尤其是中亞、西亞地區(qū)）投資法律風險、RCEP規(guī)則應用、陸港海港聯動法律問題等方面的專業(yè)文章、研究報告或受邀為相關機構提供培訓的證明。

4.約束與履約保障要求

4.1履約考核與退出機制：招標人保留在服務期內如出現團隊核心人員無故變更、重大法律意見錯誤、兩次以上響應不及時等情形時，單方解除合同并要求賠償的權利。投標人須在服務方案中對此機制作出接受承諾。
    4.2 利益沖突審查：投標人須承諾，已自行核查并保證與招標人及其主要競爭對手、正在進行的重大交易對手方不存在直接利益沖突。中標后如發(fā)現存在未披露的利益沖突，招標人有權立即終止合同。

三、常年法律顧問服務要求

中標人應作為集團公司戰(zhàn)略性的法律合作伙伴，深度融入集團公司國際化、專業(yè)化、全鏈條發(fā)展進程，提供前瞻性、專業(yè)化、可落地的法律支持。服務須滿足以下具體要求：

1.日常法律咨詢與合規(guī)支持：實現全天候、嵌入式服務

1.1針對集團公司本部及重要子公司的法律咨詢，須提供 7×24小時響應服務。一般性法律咨詢應在3個工作日內提供明確的口頭或書面答復；緊急性、突發(fā)性法律事務應立即響應，并在24小時內出具書面法律分析或應對建議。

1.2 主動合規(guī)管理：每半年至少主動對集團公司 1-2項核心業(yè)務制度或流程（如招標人內部制度等）進行系統(tǒng)性法律合規(guī)審查，并提出書面優(yōu)化建議，而非僅被動響應審查需求。

1.3 政策法規(guī)動態(tài)追蹤：建立并持續(xù)維護與集團公司業(yè)務高度相關的 “一帶一路”沿線關鍵國家（重點關注中亞、中歐通道）、國內自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)及甘肅省內的政策法規(guī)動態(tài)追蹤機制，每季度提供一期《政策法規(guī)動態(tài)與風險提示簡報》。

2.合同與法律文書審查：聚焦主業(yè)風險，實現標準化與精細化

2.1 審查時效與標準：普通合同應在收到后3個工作日內，重大復雜合同應在5個工作日內完成審查，緊急事項需在24小時內完成審查，并出具修改建議或替代條款的《合同審查意見書》。

2.2 核心業(yè)務合同深度審查重點：

①國際物流與多式聯運：重點審查鐵路（CIM/SMGS）、海運提單、空運單的權利義務條款、責任期間、免責事項及法律適用，確保多式聯運責任銜接清晰。

②國際貿易與供應鏈金融：重點審查信用證（UCP600）條款、倉單/提單質押融資的法律風險隔離、應收賬款保理合規(guī)性，防范融資性貿易風險。

③跨境投資與工程建設：重點審查東道國投資法律、雙邊稅收協(xié)定、特許經營（Concession）協(xié)議、EPC/Turnkey合同的風險分配、準據法及爭議解決條款。

2.3 示范文本庫建設：服務期內，應協(xié)助集團公司建立并持續(xù)更新 《國際貿易合同》、《國際貨物運輸協(xié)議》、《倉儲服務合同》、《供應鏈金融服務協(xié)議》 等核心業(yè)務的標準合同示范文本庫。

3.公司治理與國資監(jiān)管合規(guī)：確保規(guī)范運作，契合中國特色現代企業(yè)制度

3.1 法人治理支持：對集團公司及重要子公司的公司章程、“三重一大”決策制度、董事會及股東會議事規(guī)則等提供法律審核，確保符合《公司法》、《企業(yè)國有資產法》及甘肅省國資委的最新監(jiān)管要求。

3.2 專項合規(guī)體系建設：協(xié)助集團公司建立并完善 《境外經營合規(guī)手冊》（重點涵蓋反商業(yè)賄賂、出口管制、經濟制裁、數據保護） 及 《供應鏈金融業(yè)務合規(guī)指引》 ，每年至少組織一次針對集團公司領導班子、關鍵業(yè)務部門及境外機構負責人的專項合規(guī)培訓。

3.3 國有資產交易支持：對集團公司涉及的產權轉讓、企業(yè)增資、資產租賃、無償劃轉等國有資產交易行為，提供全流程的法律合規(guī)審核與文件準備支持，確保程序合法合規(guī)。

4.專項法律事務支持：提供項目化、全周期解決方案，重大項目全程法律支持，對集團公司 “中歐班列”樞紐節(jié)點建設、海外倉布局、跨境物流園區(qū)開發(fā)、重大股權并購等項目，須組建專項法律服務團隊，提供從項目立項、盡職調查、交易結構設計、談判、文件起草直至交割的全過程法律服務，并出具專業(yè)的《法律盡職調查報告》和《交易法律意見書》。

5.法律培訓與能力建設：注重實效，提升全員法治素養(yǎng)

5.1 定制化培訓課程：每年為集團公司及子公司提供不少于2次專項法律培訓。培訓主題須共同商定，應至少包括：《民法典》背景下物流合同風險防范、國際商事仲裁與訴訟實務、國有企業(yè)合規(guī)管理體系建設與負責人履職風險、跨境數據安全與個人信息保護法實務。

5.2 培訓形式與評估：采用案例教學、模擬法庭、專題研討等互動形式。每次培訓后需進行效果評估，并根據反饋持續(xù)優(yōu)化課程內容。

6.爭議解決與糾紛管理：貫徹預防為主，實現有效管控。

6.1 糾紛風險預警：每半年對集團公司業(yè)務進行法律風險掃描，提交《糾紛風險預警與分析報告》，提出系統(tǒng)性防控建議。

6.2 案件代理與管理：如接受委托代理訴訟、仲裁案件，須建立案件管理臺賬，定期報告進展。對重大復雜案件，須事先制定詳細的 “訴訟/仲裁策略方案” 并報集團公司審批。常年法律顧問費應包含一定金額內的日常非訴咨詢及簡單糾紛處理，具體訴訟/仲裁代理收費應在協(xié)議中約定優(yōu)惠計價原則。

四、投標文件組成

投標文件應包含但不限于以下內容：

1.投標函。

2.法定代表人身份證明或授權委托書。

3.律師事務所執(zhí)業(yè)許可證、稅務登記證等資質證明文件復印件。

4.擬派服務團隊介紹（包括負責人及核心成員簡歷、執(zhí)業(yè)證書復印件、相關業(yè)績證明）。

5.為招標人提供的《常年法律顧問服務方案》（包括服務理念、團隊分工、響應機制、工作方案、針對性建議等）。

6.近三年為類似企業(yè)提供法律服務的業(yè)績證明（合同關鍵頁復印件等）。

7.法律服務費用報價及報價明細（采用年度固定費用報價，并明確包含的服務范圍、工作小時數或次數的限制，以及可能發(fā)生的異地出差、專項服務等額外費用計費標準）。

8.無重大違法記錄聲明。

9.招標人要求的其他資料。

五、投標、開標與評標

1.投標截止時間：2025年12月31日 下午17時

2.投標文件遞交地點：甘肅省蘭州市城關區(qū)酒泉路181號，甘肅省國際物流集團有限公司，辦公樓4樓412。

3.開標時間與地點：另行通知。

4.評標方法：綜合評估法。招標人將組建評標委員會，從投標人資質、團隊實力、服務方案、業(yè)績經驗、服務報價、對招標人行業(yè)及需求的了解程度等方面進行綜合評審。

六、聯系方式

招標人：甘肅省國際物流集團有限公司

地  址：甘肅省蘭州市城關區(qū)酒泉路181號

聯系人：趙若夢

電  話：18009319357

甘肅省國際物流集團有限公司

2025年12月12日

 （本招標書最終解釋權歸甘肅省國際物流集團有限公司所有）